“HERITAGE IMPACT ASSESSMENT”

Jag, Peder Fredag, har just suttit genom ett ”informationsmöte”, där Trafikverket presenterade resultaten från sin så kallad KONSEKVENSUTREDNING (”Heritage Impact Assessment”) beträffande effekten av Förbifarten och utbyggnaden av väg 261 på Lovö och Världsarvet Drottningholm.

En meningslös exercis, eftersom kontentan av de 54-sidiga tättskrivna rapporten som presenterades är i principen att frågan bara gäller skillnaden mellan 80, 70, 60, 50, 40 eller 30. Och vad ska detta betyder? Jo, att rapporten handlar bara om hur man kan något minska de negativa effekterna på Världsarvet av redan fattat beslut, nämligen att trafikplatserna ska ligger på Lovö (Tillflykten och Edeby) och att 261’an över Lovö ska bredas till fyra körfiler. Konsulten som anställdes att genomföra undersökningen fick inte titta på någon annan lösning. Det enda jämförande som var möjligt var mellan olika mindre variationer på en och samma lösning. Till exempel,  mellan olika grader av  hastighetsbegränsning på vägsträckan genom Världsarvet, i syfte att minska trafikbullret något. ”Mitigation” (att lindra”) är ett ord som genomstrålar rapporten. Rapporten handlar egentligen om inget annat. Som om “att lindra” de olidliga effekterna av ett dåligt beslut är att föredra framför att välja en bättre lösning, en som avlägsnar källan till denna olidlighet.

En riktig Heritage Impact Assessment, som följer de “guidelines” satt upp av UNESCO, skulle egentligen jämföra de fyra olika alternativ som finns till förfogande, och inte bara små variationer på en. Annars har den ingen riktig funktion, och absolut inte svarar mot UNESCOs intentioner.

Vad är de fyra olika alternativ som står till förfogande?

Alternativ 1 (a, b, och c):    Förbifart Stockholm dras under Lovö.

1a)   Trafikplatser på Lovö, vid Tillflykten & Edeby.

4 filer på 261′an mellan Tappström och Brommaplan, samt ett Nytt tunnelrör vid Lindö.

1b)   Trafikplatser vid Tillflykten på Lovö och Nytorp på Lindö.

4 filer på 261′an mellan Tappström och Brommaplan, samt ett nytt tunnelrör vid Lindö.

1c) Gemensam trafikplats vid Nytorp på Lindö

3 filer på 261′an mellan Tappström och Brommaplan, samt inget nytt tunnelrör vid Lindö.

Alternativ 2:  Förbifart Stockholm dras under Kärsö

(se tidigare post)

2 trafikfiler på 261′an mellan Nytorp och Nockebybron, samt inget nytt tunnelrör vid Lindö. Dessutom: en minskning av trafiken över Lovö med minst 50%.

Dragningen innebär att ca 10 miljarder kan sparas av de 30 miljarder Förbifart Stockholm bedöms kosta. I projektet ingår en 5,5 km lång tunnelförbindelse under Lövö från 261’an vid Nytorp på Lindö till Förbifart Stockholms tunnel under Kärsö (så kallad Förbifart Drottningholm). Kostnad för Förbifart Drottningholm: ca 5,5 miljarder.

Trafikverkets lösning (Alternativ 1a) skulle uppfylla kraven när det gäller nord/sydförbindelsen, men den skulle ha de mest negativa effekterna på Världsarvet Drottningholm och dess buffertzon på Lovö. Den skulle inte heller vara den mest optimala lösning för trafikanter som vill nå fastlandet från Ekerö.

De andra alternativen förbättra i olika grad dessa negativa aspekter.

Det sista alternativet, en radikalt annorlunda lösning, skulle lösa de flesta problem som förknippas med de andra tre lösningar. Och till en billigare pris. Men det krävs mod att genomföra.

Poängen är att det finns alternativ som skulle tillfredsställa de flesta av  både Världsarvets och bilisternas önskan. Varför i fridens namn väljer man inte en av dessa?! Vi som är så stolta över hur duktig Sverige är att lösa konflikter genom kompromiss!

Istället har regeringen, och Trafikverket, fastnat för det första, mest destruktiva alternativ. Genom att fatta beslut innan konsekvensutredningen är klar har regeringen effektivt satt stopp för andra tänkbara lösningar. Den 54 sidig HIA rapport som nu ligger till hands är bara första delen i en tämligen meningslös utredningsprocess, som ska fortsätta under det kommande året, tyvärr helt i händerna på Trafikverket, och som bara har för uppgiften att föreslå “lindrande” åtgärder. “Blå dunster” i ögonen på medborgarna, och inte minst i ögonen på UNESCO. Det är nu fritt fram att driva igenom projektet. Återigen svävar det sena 60-talets mycket destruktiva anda som en gam över landets dyrbarheter. Sverige har nu förbundit sig att genomföra ett projekt som hotar att fördärva betydande värden, som annars skulle överförts till de kommande generationerna.

Frågan är hur och varför det har gått så snett?

Det märkliga är att under hela processen Trafikverket har inte vikt sig ett tumme från sin första plan: två trafikplatser på Lovö och en breddning av väg 261 med en extra fil. En plan som ursprungligen tvingades fram av en ohelig allians mellan Ekerö kommun (och framförallt kommunens ordförande) och Wallenbergfamiljen. Alla andra intressenter vill ha en annan lösning. Tunga instanser, med verkliga insikter i vad det handlar om. Riksantikvarieämbetet, Slottsförvaltningen, Statens Fastighetsverk och en stark lokalopinion, ansåg att åtminstone den trafikplats närmaste Världsarvet skulle flyttas till andra sidan Lindötunneln. Något som skulle vara praktiskt genomförbart, enligt Trafikverket, även om det skulle kosta lite mer, en fördyring som skulle ligger väl inom ramen för Förbifartprojektets post för oförutsedda utgifter.

Skenheligt försäkrade Trafikverket att de var lyhört för alla förslag. Pliktkänsligt lyssnade verket till Riksantikvarieämbetet och alla andra instanser. Ärendet baxades med stor skickligt genom den så kallad “samrådsprocessen”. Och efter månader och år fick vi resultatet.  Allt var precis som det var i början! Trafikverket hade inte rört sig ur fläcken. Bortsett från några mindre detaljer blev planen oförändrat.

Trafikverket är ett statligt verk som har plikt att med oförvitligt objektivitet balansera de olika krafter som spelar in när ett världsarv hotas av ett vägprojekt. De ska inte lamt lägga sig platt inför några få intressenters önskan. Man kan undra, till exempel, vilka det är för krafter som blandar sig i spelet, som gör att en av de inblandade markägarna, Wallenbergfamiljen, som äger Lindö, kan så helt köra över den andra, Staten, som äger största delen av Lovö, där Världsarvet ligger. Och vad är det för “erbjudande” från kommunen som Trafikverket inte kunde motstå (som i Gudfadern). Kanske hotet att dra bort kommunens stöd för Förbifartsprojektet. Detta skulle sätta en reell spik i projektets kista. Vill de det, har kommuner i Sverige stor makt att stoppa stora projekt av detta slag.

Uppenbart är att Trafikverket fäster mer uppmärksamhet vid vissa intressenters åsikter än andra. De intressen som ligger längst ner i vågskålen var Världsarvets. De som fick högsta prioritering var de relativt kortsiktiga önskan, som handlar om “utveckling” till varje pris, och som framförs bakom scenerna av vissa tunga instanser inom näringslivet. Det är förmodligen dessa önskan som ligger i bakgrunden och driver fram kommunens, och även regeringens inställning. Konsekvenserna för Världsarvet och Lovö, och i förlängning för stadens och landets välbefinnande på lång sikt, anses vara av ringa betydelse. Bara vi inte förlora världsarvsstatus, som är osannolikt. Trafikverket tvingas agerar springpojke åt både kommunen och regeringen, och i förlängning åt de dolda maktintressen som styr båda. Ordet som ligger närmast till hands är “bananrepublik”.

Konspirationshysteri? Vore det så! Men scenariot är svårt att undvika. Hur skulle man annars kunna rationellt förklara vad som skett? Tillräckligt med indicier ligger till hands för att stödja en sådan hypotes. Och det är inte som om liknande historier saknas i detta långa land idag.

Slutsatsen? Byta ut politikerna illa kvickt. De har suttit för länge. Makt korrumperar. Detta viskade råd kom från en bakbunden tjänsteman på Riksantikvarieämbetet, som vrider sig i förtvivlan inför den kovändning hans verk tvingas till. Riksantikvarieämbetet och Statens Fastighetsverk får stödja beslutet, när det nu genomdrivits, eftersom de är statliga verk.  Alla myndigheter (Trafikverket, Riksantikvarieämbetet m fl) måste stödja och genomföra regeringens beslut, även om dessa tjänstemän vet att det strider mot sina egentliga uppgifter och i längden leder mot helvete. Civil kurage verkar saknas helt inom tjänstesektorn idag. Lojalitet mot systemet gömmer en banal sanning. “Jag bara gör mitt jobb” täcker rädslan för att förlora min pension.

Som sagt, vi lever fortfarande i ett feodalsamhälle. En riktigt elak varg, gömda under en demokratisk fårskinn (med ursäkt till vargarna, som driver sitt eget feodalsamhälle med  betydligt mer konsekvens och ärlighet än vi). Jag häpnar!

peder fredag

Publicerat i Ljud & Buller | Lämna en kommentar

FÖRBIFART STOCKHOLM/DROTTNINGHOLM KÄRSÖ

Kartan under finns att beskåda i en bilaga till SvD, 31/01-2012, som gör reklam för HUDDINGE, som förträffligt område att flytta till, med en strålande framtid att vänta.

Det särskilt handlar om planerna på att Skärholmen, Flemingsberg och Hannige ska bli nya, stora Stadskärnor, en utveckling som ska komma igång på allvar så snart Förbifart Stockholm är färdigbyggt.

Men det som är märkligt är den rutt som visas för Förbifarten. Inte under Lovö, som man hittills trodde, utan under Kärsö.

Under Kärsö?! Det måste varit ett olycksfall under arbetet. Men ändå … när man tänker på saken, en inte helt dålig idé.

Titta på den här kartan:

I förslaget ovan dras Förbifarten från E4 Syd, under Kärsö, och vidare fram till Häggvik och E4 Nord. Förbindelser med ytan sker bara vid Råcksta (inte Kärsö) och Husby.

Det finns ett flertal fördelar med detta förslag.

1)   Tunnelsträckan skulle bli mycket kortare än om den drogs under Lovö. Detta skulle innebära en motsvarande minskning i kostnaden för hela projektet. Förmodligen skulle minst 10 miljarder sparas, pengar som skulle kunna  användas för andra ändamål.

2)  En del av dessa 10 miljarder skulle kunna användas för att bygga FÖRBIFART DROTTNINGHOLM.

Om Förbifarten Drottningholms tunnel dras från Nytorp på Lindö, och kopplas direkt till Förbifart Stockholms tunnel under Kärsö, skulle hela Lovö, samt Världsarvet Drottningholm och fastlandet från Nockeby till Brommaplan, räddas från tung trafik. Trafiken på väg 261 skulle minskas med minst 50% från dagens nivå. Man skulle inte behöva utvidga vägen med en extra körfil. Man skulle inte heller behöva borra ett nytt tunnelrör för Lindötunnel. De sparade pengarna skulle kunna användas för annat! Dessutom skulle man slippa trafikplatsen vid både Tillflykten och Edeby.

Approximativ kostnadskalkyl för Förbifart Drottningholm:

Kostnaden för 2 st. parallella trefiliga tunnelrör (Förbifart Stockholm) bedöms kosta 1,6 miljard kronor/km (30 miljarder ÷ 18 km = 1,6 miljarder). Kostnaden för 2 st. tvåfiliga tunnelrör mellan Nytorp och Kärsö, med en tunnellängd, inkl. ramperna, på ca 5,5 km, @ 1 miljard/km = 5,5 miljarder kronor. Som skulle lämna kvar ca 4,5 av de totalt 10 sparade miljarder för andra ändamål, t ex för en satsning på kollektivtrafiken.

Fördelarna för de som bor på Mälaröarna skulle vara betydande. En fyrfilig förbindelselänk till fastlandet via tunnel skulle kunna sväljer all nuvarande och i framtiden tänkbar trafik från Mälaröarna.  För de Mälaröbor som vill ta Förbifart Stockholm till Stockholms nordvästra och sydvästra delar skulle restiderna inte vara mycket mer än om motorleden drogs under Lovö, med tillgång till tunneln vid Edeby och Tillflykten. Genom att kunna åka i tunnel hela vägen från Nytorp till fastlandet vid Råcksta, och därmed slippa 261′ans krångliga väg över Lovö, bl a med den 40km/tim hastighetsbegränsningen genom Världsarvet som planeras, skulle resenären från Ekerö kunna nå Brommaområdet snabbare än som är möjlig idag.

Från alla synpunkter verkar det vettigt att kasta bort tanken på att dra Förbifart Stockholm under Lovön. Man ska inte binda sig fast vid dåliga förslag. Lösningen Förbifart Drottningholm/Stockholm under Kärsö skulle tillfredsställa alla krav, och till ett mindre pris. Att inte välja denna lösning skulle vara samhällsekonomiskt förkastligt, både från en lokal och från en regional synpunkt.

Peder Fredag

Publicerat i Ljud & Buller | Lämna en kommentar

TV-eken och Dragoneken

Bilderna visar en urgammal ek på Dragonvägen, nära Drottningholmsparken och Ekerövägen. Den är helt ihålig. Ingen hjärtved kvar. Flera personer kan stå upprätt inuti stammen.  Under 1950-talet genomfördes en grov beskärning av trädet. Alla grenar togs bort ovanför de röda linjerna i bilden.

Det är lätt att underskatta en riktigt gammal eks förmåga att hämta sig från skador, inkl. en kraftig beskärning. Sedan 1950-talet har trädet skickat ut en mängd nya skott och bildat nya starka grenar. Idag har den ett lövverk lika frisk och tätt som en ung 70-åring (i ektermer, ung 700 åring).

Att eken i Drottningholm har utvecklat ett så tätt lövverk (bilden till höger) antyder att en liknande beskärning av TV-eken  (bilden till vänster) skulle ha samma föryngrande effekt.

Gamla ekars tjocka, utsträckta grenar bli så tunga att de slutligen bryts av. Dragoneken kan stå länge därför att det nya grenverket väger mindre än det tidigare. Därtill är dessa unga grenar starka och kommer inte att brytas av och falla på förbipasserande.

Trafikkontorets argument att TV-eken är i dåligt skick (angripen av svamp och med en död kärna), och att trädet därför bör fällas, håller inte alls. Alla gamla ekar är mer eller mindre angripna av svamp och lever länge ändå. Trafikkontoret påstår att TV-eken bara har 40% friskt virke kvar. Det är betydligt mer än trädet i Drottningholm, som saknar nästan all virke, utan direkt under barken.

Alla gamla ekar har död ved i kärnan. Näringen når lövverket via den levande veden strax under barken, inte genom kärnan. Inte heller är trädets styrka helt beroende på kärnan. Eken i Drottningholm visar att styrkan ligger lika mycket i skalet.

Inte konstigt att TV-eken ser så bra ut. Den kanske är tekniskt sett döende, men detta är en process som tar flera hundra år. Slutligen står den stolt kvar som sin egen magnifik gravsten.

Detta stadium ligger långt fram i tiden. Det finns ingen anledning att fälla eken.  Allt som krävs är att staden sköta om trädet på ett bättre sätt än hittills. All äldrevård kräver insatser, om det gäller gamla människor eller gamla träd. Vi är skyldiga de gamla denna omsorg.

Leve eken!

Publicerat i Aktuellt | Lämna en kommentar

Ännu ett brev från ICOMOS

Ännu ett brev från ICOMOS (UNESCOs expertorgan). Det är tydligt att Världsarvsorganisationen håller på att tappa tålamod. Brevet sjuder av irriterade förvåning över hur Ekerö kommun och Trafikverket bettet sig. Hotet om ett tillbakadragande av världsarvsstatus om inte alla snart skärper sig är ännu tydligare uttalat.

 

 

Trafikverket, Region Stockholm,  17290 Sundbyberg                                        2011-08-09

Världsarvet Drottningholm, Förbifart Stockholm och Ekerövägen; Synpunkter på arbetsplan och med den sammanhängande planering

Sammanfattning

ICOMOS SWEDEN har tidigare vid flera tillfällen uttryckt sin djupa oro för att världsarvet Drottningholm på grund av ökande trafik redan i dag utsätts för oacceptabel miljöpåverkan och för att nu aktuella planer kommer att skada grundläggande kultur- och upplevelsevärden. ICOMOS SWEDEN avråder bestämt Trafikverket från att fullfölja arbetet i enlighet med det nu redovisade förslaget. Anslutningsramperna till tunneln ger med nuvarande lokalisering förödande ingrepp i det småskaliga odlingslandskapet. Förutsättningar finns för att placera dem på ett för världsarvet mer skonsamt sätt.

Nu redovisad arbetsplan omfattar inte alla delar av Ekerövägen som passerar genom världsarvet och över dess skyddszon. Det gör det onödigt svårt att bilda sig en välgrundad uppfattning om förslagets konsekvenser för helhetsmiljön och urholkar möjligheten till medinflytande. I och med föreslagen breddning också av denna och växande trafikvolym ökar dess miljöpåverkan drastiskt. Att vägbanan skulle kunna minska och att vägen genom världsarvet i princip skulle kunna förbehållas kollektivtrafik när förbifarten är färdig nämns inte ens trots att de Ekeröbor som då vill åka bil inte längre behöver ta vägen genom världsarvet. ICOMOS SWEDEN rekommenderar bestämt Trafikverket att som villkor för förbifarten säkerställa att Ekerövägen anpassas till världsarv och landskap så fort som förbifarten kommer i funktion.

ICOMOS SWEDEN anser att trafikverkets planer tyder på en pinsam brist på insikt om avsikten med världsarvskonventionen och om de krav som den ställer. ICOMOS SWEDEN anser att merparten av de åtgärder som föreslås som kompensation för intrång i världsarvet och dess buffertzon på Lovö och som tidigare överenskommits mellan i arbetet inblandade parter borde ha genomförts för länge sedan helt oavsett förbifarten.

Enligt världsarvskonventionen ska varje stat enkelt uttryckt göra allt som den har möjlighet till för att skydda sina världsarv. Att ta konventionen på allvar måste innebära att argumenten för åtgärder som skadar världsarvet och dess skyddszon måste prövas noga. ICOMOS SWEDEN kan omöjligt uppfatta att trafikverkets argument om ökade kostnader eller en enskild kommuns önskan att bygga bostäder nära världsarvet är tillräckliga. I ett land som Sverige, med i ett internationellt perspektiv stora möjligheter borde vi kunna sätta ribban högre. Frågan om bevarad världsarvsstatus kommer därför med all sannolikhet att behöva prövas. 

Lokaliseringen av tunneln förutsätter största möjliga hänsyn till världsarvet.

Med tanke på det stora behovet av att knyta ihop Stockholms nordvästra med dess sydvästra delar, så att inte all trafik måste passera genom centrum och närförort, och med tanke på de möjligheter den ger att avleda trafik från världsarvet, kan ICOMOS SWEDEN försvara att tunneln för förbifarten lokaliserats till världsarvets skyddszon på Lovö så nära slott och park. Det förutsätter dock att mesta möjliga hänsyn till världsarvet tas för att minimera de skador som också en tunnel för med sig. I föreliggande förslag har så inte skett.

I det nu presenterade förslaget är de två lägena för anslutningsramper mellan förbifart och Ekerövägen med vidhängande cirkulationsplatser förlagda på Lovö trots att det är såväl funktionellt, tekniskt som ekonomiskt möjligt lokalisera dem på intilliggande halvö Lindö, som ligger längre från själva världsarvsområdet.

Det närmast världsarvet avses att placeras alldeles intill Edeby gård, en för Lovö och för världsarvet kulturhistoriskt viktig knutpunkt som varit boplats ända sedan vår tideräknings början under yngre järnåldern. Det är i omedelbar närhet till de många gravfält och andra viktiga historiska lämningar som omger gården och mindre än 1 km från världsarvsområdet med de störningar som det för med sig i ett öppet landskap. Genom att ramperna måste skäras ner igenom ett av öns höjdpartier så blir ingreppet förödande. De ytor, stora som många fotbollsplaner, som de tar i anspråk är enorma i. relation till det småskaliga odlingslandskapet. Inte mycket kommer att vara kvar av känslan av hur Ekerövägen böljade genom landskapet eller av landskapets speciella karaktär. De andra två anslutningarna planeras att ligga vid Tillflykten, vilket är längre från världsarvet, men här befinner man sig dessutom i direkt anslutning till ett natura 2000-område.

Det är ICOMOS SWEDEN s bestämda rekommendation till Trafikverket att finna för världsarv och skyddszon mer skonsamma lösningar utanför Lovö för anslutningspunkter till Ekerövägen. 

Skonsammare förslag avvisas

Den lokalisering av anslutningsramperna som ICOMOS SWEDEN anser skulle kunna accepteras sträcker sig mot tätorten Tappström i stället för som Trafikverket föreslår mot världsarvsområdet. Förutom att de ligger längre ifrån världsarvet och i en perifer del av skyddszonen och därför stör världsarvet mindre utgår dess lokalisering ifrån att öborna och deras besökare ska kunna nå förbifarten så snabbt som möjligt och att för alla andra är förbifarten just bara en förbifart och ska därför vara svårare att nå. Förslaget är tekniskt och funktionellt fullt genomförbart. Nackdelen är att det är någon procent dyrare i relation till förbifartsprojektet i dess helhet och att det ger något längre körtid i tunnel för att nå Ekerövägen. Trafikverkets argument emot är framförallt att det ligger närmare planerad bostadsbebyggelse vid Tappström och på Lindö. Men ett avstånd på nära 1 km borde i det sammanhanget inte vara ett allvarligt problem. Det ligger nära till hands att misstänka att Ekerö kommun med tiden tänker sig att exploatera området alldeles intill eller rent av inne i skyddszonen på Lindö för att därmed dra ekonomisk nytta av världsarvet i stället för att skydda det.

Ekerövägen genom världsarv och skyddszon måste ses i sammanhang

Den del av Ekerövägen som redovisas i arbetsplanen måste självklart ses i sammanhang med Ekerövägen genom världsarvet och genom hela skyddszonen. Den måste anpassas efter de villkor som kommer att gälla där när projektet (Ekerövägen 261) beslutats.

Dimensionerna på vägen över Lovö, genom världsarvet och över broarna är redan nu långt större än vad man förväntar sig av en väg genom ett världsarvsområde med omgivande kulturlandskap. Dess bredd gör att man inte förstår att byggnader och anläggningar som ligger bortom den sett från slottet hör till detta.  Den nu föreslagna breddningen av Ekerövägen över broarna framför slottet, genom världsarvet och över Lovö går inte att se som annat än helt oacceptabel. Det går heller inte att komma ifrån att ljudet från trafiken tidvis är öronbedövande i världsarvsområdet och över omgivande landskap som bildar skyddszon. Att inget bindande löfte ges om drastiskt sänkt hastighet och minskad bredd när förbifarten väl färdigställts måste likaså ses som oacceptabelt mot bakgrund av att i och med den planerade förbifarten får öborna nu två nya möjligheter att nå omgivande stadsområden.

Det är ICOMOS SWEDEN s bestämda rekommendation till Trafikverket att som villkor för att förbifarten genomförs säkerställa att så fort som den kommer i funktion ska åtgärder vidtas så att:

  • Ekerövägen genom världsarvet, över Lovö och över broarna omvandlas till en smalare väg anpassad till världsarvet och till det böljande småskaliga odlingslandskap som utgör dess skyddszon.
  • Hastigheten på motsvarande sträckor sänks drastiskt. 30 km i timmen är nödvändigt för att en påtaglig effekt ska uppnås.
  • Minsta möjliga förbättringsåtgärder trots långvarig vanskötsel 
  • Utöver de mycket stora ingrepp som anslutningsramper med cirkulationsplatser och breddad väg åstadkommer ger en tunnel också andra betydande skador, som det är omöjligt att helt komma ifrån. Upplevelsen av landskapet försämras av att det behövs flera höga ventilationstorn. Något av dem blir sannolikt synligt från själva världsarvsområdet. Skadorna från provisoriska lastplatser, hamnar, upplag och vägar från den långa byggperioden blir betydande och många av dem kommer att bestå långt in i framtiden.

Det är viktigt att de förbättringsåtgärder som utlovas i förslaget med tanke på världsarvet och som kompensation för planerade ingrepp genomförs. I det ligger bl a en mindre sänkning av vägbanan, ljuddämpande och vackrare asfalt, bättre anpassad belysning, gångtunnlar etc, löften om vård och levandegörande av historiska platser i landskapet samt en utredning av trafiksituationen när förbifarten är färdigställd, Det är dock ICOMOS SWEDEN s bestämda mening att huvuddelen är sådant som självklart redan borde ingått som en naturlig del i väghållningen inom ett världsarv och dess skyddszon. Det finns inga löften om vare sig trafikavledande åtgärder, smalare väg eller mer exakt vad en minskning av hastigheterna skulle innebära för världsarvet och omgivande kulturlandskap.

Skandalöst dålig insikt om betydelsen av ett världsarv

Valet av förslag till lokalisering av anslutningsramper med cirkulationsplatser visar på en enastående nonchalans mot världsarvet och de värden som det representerar.  Än mer anmärkningsvärt ter sig detta eftersom det för med sig att Ekeröborna för att nå anslutningsramperna måste köra betydligt längre än med för världsarvet mer skonsamma alternativ. För att nå den som ligger närmast själva världsarvet måste de köra över förbifartstunneln en bra bit mot världsarvet och tillbaka. För trafikanter på förbifarten som vill ta smitvägen genom världsarvet in mot Stockholms centrum underlättar däremot de av Trafikverket föreslagna anslutningarna.

I takt med att befolkningen på öarna vuxit sedan världsarvsnomineringen har trafiken genom området ökat. Trots konsekvenserna för världsarvet planerar man för en ökning av befolkningen från 22 till 28 tusen invånare bara under de närmaste fem åren utan att något försök att på annat bättre sätt hantera situationen gjorts under alla år som passerats sedan Drottningholm utnämndes till Världsarv. För att överhuvudtaget acceptera förbifarten, har Ekerö kommun genom hela processen krävt att vägen genom världsarvsområdet och dess skyddszon ska uppgraderas med bredare väg.

Att befolkningen ska öka just på Ekerö med omgivande öar kan ju heller inte vara naturgivet. Det finns betydligt mer ändamålsenliga platser att bygga de många bostäder som Stockholm behöver än på dessa små öar utanför ett av Sveriges viktigaste världsarv. Det är obegripligt att Ekerö kommun inte värdesätter Drottningholm mer än att de är beredda att riskera det bara för att kunna öka mängden biltrafik mot Stockholms centrum genom de västra förorterna trots att två nya landförbindelser med Stockholm och omvärlden tillkommer.

Följande frågeställningar vid prövning av bevarad världsarvsstatus kan med tanke på de argument som framförs för nu presenterade förslag komma att ställas:

  • vore det inte, för att skydda världsarv med buffertzon, rimligt att acceptera något längre tunnlar än vanligt för upp- respektive nerfarter och därmed att någon procent läggs till den totala kostnaden för förbifartsprojektet?
  • är inte skyddet av världsarvet och den inre delen av dess buffertzon viktigare än att Ekerö kommun kan expandera just i riktning mot världsarvet dvs mot Lindö så att anslutningsramperna kan lokaliseras där i stället för på Lovö som nu föreslagits?
  • är det inte värre att placera anslutningsramper  mitt i världsarvets skyddszon än 1 km från planerade bostäder i anslutning till Tappström?
  • är det nödvändigt med privattrafik genom världsarv och skyddszon när det tillkommer två nya anslutningspunkter till Stockholms fastland?
  • är det överhuvudtaget inte viktigare att världsarvet och dess skyddszon fredas från för mycket trafik än att Ekerö kommun kan expandera när det ändå bara är fråga om ett marginellt tillskott till Stockholms bostadsförsörjning?

Världsarvet Drottningholm och Lovö s kulturhistoriska landskap

Världsarvet Drottningholm är på grund av sitt utomordentliga universella värde uppfört på Unescos lista över världsarv som ett enastående exempel på en ensemble av arkitektur och landskap som också beskriver viktiga stadier i mänsklighetens historia. Drottningholm valdes bland många slottsanläggningar från samma tid på grund av dess autenticitet och äkthet i såväl detalj som helhet – ensemblen av byggnader, park och omgivande landskap.

Inom världsarvets skyddszon på Lovö har odlingslandskapet utvecklats sedan området koloniserades för 3.000 år sedan. Fortfarande går det på ett unikt tydligt sätt att avläsa hur detta skett i vägsträckningar som Ekerövägens, i mönstret av odlingslotter, torp och gårdar. Sedan århundraden tillbaka har denna kulturbygd och slottet med dess park och omgivande verksamheter fungerat i ömsesidigt beroende av varandra. Såväl praktiskt som ekonomiskt har befolkningen varit involverad i detta. Området är enligt svensk lag riksintresse.

Att Trafikverket inte ser till att för världsarv och skyddszon så skonsamma lösningar som möjligt väljs är helt obegripligt i synnerhet mot ljuset av de stora ansträngningar från samhällets sida som görs i och med den långa tunneldragningen.

Rekommendation

Det är ICOMOS SWEDEN bestämda rekommendation till Trafikverket att för bevarad världsarvsstatus finna för världsarv och skyddszon mer skonsamma lösningar på anslutningsramper till Ekerövägen. De bör i största möjliga utsträckning lokaliseras utanför Lovö så att:

  • de stör världsarvsområde och dess skyddszon på Lovö så lite som möjligt
  • de lockar så få som möjligt att köra genom världsarvsområdet in mot centrum
  • de underlättar kontakt med öarna via tvärförbindelsen framför via Ekerövägen
  • de stödjer regionplanens intention avseende de regionala stadskärnornas tillväxt

Det är ICOMOS SWEDEN s bestämda rekommendation till Trafikverket att som villkor för att förbifarten genomförs säkerställa att så fort som den kommer i funktion ska åtgärder vidtas så att:

  • Ekerövägen genom världsarvet, över Lovö och över broarna omvandlas till en smalare väg anpassad till världsarvet och till det böljande småskaliga odlingslandskap som utgör dess skyddszon.
  • hastigheten på motsvarande sträckor sänks drastiskt. 30 km i timmen är nödvändigt för att en påtaglig effekt ska uppnås.

Det skulle komma att upplevas som ett stort misstag om inte den stora satsning som gjorts på att lägga Förbifart Stockholm i tunnel fullföljs med att se till att så mycket som möjligt av för världsarvet och dess skyddszon grundläggande kultur- och upplevelsevärden bevaras.

För ICOMOS SWEDEN s styrelse

Kerstin Westerlund Bjurström        Ordförande ICOMOS SWEDEN

Kopia: Länsstyrelsen, Kommunförbundet, Statens fastighetsverk, Riksantikvarieämbetet, Unesco, Svenska Unescorådet, Regionplanekontoret, Stockholms kommun, Ekerö kommun, Trafikverket.

Publicerat i Ljud & Buller | Lämna en kommentar

Hästslåtter i parken

Helgen 2-3 juli var det hästslåtter i Drottningholmsparken på gammaldags vis. Ett samarbete mellan Slottsförvaltningen och Fredrik Hedin, som bor längst norrut på Färingsö och äger och driver nordsvenska arbetshästar. Det blev fyra hästar, som drog slåttermaskin och räfsor, samt en mängd frivilliga som byggde “hässjor” och “volm” så att gräset skulle torka och mogna till hö.  Det var ett praktiskt arbete som samtidigt dramatiserade hur viktigt Lovön alltid har varit för världsarvet Drottningholm. Sedan den tidiga medeltiden var platsen en viktig slåtteräng för den närliggande byn Glia. Den kallades “Storängen” ända framtill 1700-talet, då den “engelska” parken anlades. Alltsedan det första slottet byggdes var hovets eleganta liv beroende på det omkringliggande jordbrukslandskapet för mat, bränsle och byggnadsvirke. Ett ömsesidigt beroende, eftersom det var tack vare det kungliga närvarande på Drottningholm att landskapet på Lovön bevarats tämligen ostört till idag.

Nordsvensk intelligens

Hästdragna slåttermaskin – enkelt och effektivt. Men handarbete med krattan är fortfarande nödvändigt som komplement till det maskinella.

Den nya generationen ska lära sig handskas med häst och slåttermaskin, inte bara datormaskin.

Två typer av hästräfsa används. Det klippta gräset samlas i högar så att arbetslaget kan bygga hässjor.

Gräset läggs i lagar på wire som dras på olika höjder mellan pålarna.

 

 

 

 

 

Cilla & Lech bygger den enklare versionen, som kallas “volm” i vissa delar av landet.

 

 


 

 

Då är det dags för lunch. Östen tar fram mackan och Anders och Fatima spelar medeltidsmusik under tiden arbetslaget kopplar av under lindarnas skugga.

 

Efter två dagar är arbetet klar.

Tonvis med hö har förberetts för boskap och häst, utan ett enda ljud från dieseldrivna arbetsfordon. Det var ett härligt arbete. Det enda störande element var det konstanta vrålet från trafiken på Ekerövägen. Som bonden sa: “De där har bråttom till graven”.

peder fredag

Publicerat i Aktuellt | Lämna en kommentar

ICOMOS’ nya brev ställer allt på ändan

Hittills har Ekerö kommun, Trafikverket och regeringen varit övertygat om att vad som än händer så kommer inte UNESCO att stryka Drottningholm från världsarvslistan. Därför har Trafikverket känt sig säker när verket valt den billigaste lösning för sin arbetsplan, även om denna lösning har de mest negativa konsekvenserna för världsarvet.

Brevet som UNESCOs expertorgan, ICOMOS Europa, skickade till Trafikverket och regeringen för några få dagar sedan, förändrar situationen radikalt. Plötsligt är det inte alls säkert att man kan komma undan så lätt. Det är inte längre otänkbart att Sverige kan förlora sitt förnämsta världsarv.

I brevet kräver ICOMOS en revidering av aktuella planer eftersom “the current scenario would have a seriously detrimental impact on the cultural values of the Royal Domain of Drottningholm.” (brevets fulla text finns tillgänglig på menyn högst upp). I en intervju i SvD (06/29) förtydligar Dr. Wilfried Lipp, viceordförande i ICOMOS Europa, att det inte är själva Förbifarten som ifrågasätts, utan konsekvenserna av Förbifartens länk med Ekerövägen. Enligt Lipp är det “ett trafikprojekt som står i konflikt med världsarvskonventionen”. ICOMOS kräver att svenska myndigheter allvarligt överväga att flytta trafikplatserna på Lovön, så att de hamnar längre bort från slottet. Som Lipp påpekar är en förflyttning praktiskt möjlig och den extra kostnaden marginell i jämförelse med hela projektkostnaden. Lipp menar också att det är nödvändigt att säkerställa en minskning av trafiken genom slottsområdet. Han förklarar vidare att det är ovanligt att ICOMOS ställer sådana krav till en regering. “Så gör vi bara när det gäller de mest problematiska fallen”. Han ger som exempel Ungern, där förra året en likande vägprojekt i Budapest väckte ICOMOS uppmärksamhet. Vägprojektet har nu lagts på is.

Den svenska regeringen reagerar nervöst på brevets innehåll. Via sin pressekreterare hälsar kulturministern att “regeringen har i beslutat att tillåta Förbifart Stockholm varit noga med att påpeka att Drottningholms världsarv inte få hotas”, och att Trafikverket måste “göra insatser för att bevara de skyddade värden som finns i Drottningholms världsarv”. Med andra ord spelar regeringen Pontius Pilatus och försöker två sina händer av denna besvärliga fråga.

Istället läggs ansvaret över på Trafikverket. Det är Trafikverket som förväntas veta exakt vad världsarvets oersättliga kulturvärden består av, och vilka insatser som behövs för att se till att dess värden inte hotas. En myndighet som bara sysslar med vägbyggen få bedöma i kulturella frågor av största betydelse för hela landet. Visserligen har myndigheten tillgång till expertråd i kulturfrågor, men är helt fri att avstå från att följa dessa råd. Det blir myndigheten ensam som bestämmer om dess egna åtgärder inkräktar på världsarvets integritet eller ej. Eftersom det är i verkets intresse att vägprojektet ska kosta så lite som möjligt och att det ska komma igång så fort som möjligt väljs naturligt nog den minst kostsamma lösning, även om denna lösning skulle ha en förödande effekt på världsarvet. Det är som om bödeln fick bestämma vem som skulle avrättas. Inte konstigt att allting blivit så tokigt.

Uppenbarligen har vi här ett allvarligt systemfel, som förmodligen gäller i alla liknande fall där starka ekonomiska intressen står i konflikt med landets kulturarv.

Det behöver inte alltid vara på det sättet.  Tänk dig en annan värld, med en annan tågordning:

Som i förra fallet ställer en regering allmänna krav om att ett världsarvs oersättliga värden ska skyddas. Därefter lämnas frågan över till kulturexperterna (t ex Riksantikvarieämbetet) att bestämma exakt hur dessa värden ska definieras och skyddas, och vilka kriterier som ska vara vägledande när vägprojekt i området planeras. Vägmyndigheten får uppdrag att utifrån dessa kriterier komma med förslag på hur vägprojektet ska genomföras. Kulturexperterna, och inte vägmyndigheten, bedömer om den föreslagna lösningen uppfylla dessa kriterier eller ej. Om inte, får vägmyndigheten återvända till ritbordet. Endast när kulturexperterna är tillfredsställda accepterar regeringen vägmyndighetens lösning.

 

 

 

 

 

 

 

Denna tågordning skulle tillämpas i vartenda fall där ett världsarv berörs av byggprojekt av olika slag. Genom att ge kulturmyndigheterna den avgörande beslutsrätt i sådana fall skulle ett mer balanserade maktspel skapas kring frågan. Vägmyndigheten och byggherrarna skulle inte längre kunna driva igenom sina projekt på bekostnad av viktiga  kulturella intressen på det sättet som de hittills varit vana vid. En allvarlig brist i det system av “checks and balances” som skyddar landets kulturarv skulle ha åtgärdats.

Hade vi ett sådant system idag skulle vi inte stå i den knipa vi befinner oss i. UNESCO skulle inte behöva kopplas in. Sverige skulle inte behöva utsättas för det pinsamma i att landets internationellt mest kända kulturpärla hotas av nedvärdering till andra hands slott i Europas dunkla utkanter.

Peder Fredag undrar om de mäktiga som styr detta land någonsin kommer att ha den stake som behövs för att stå upp för de långsiktiga universella värden som de så länge har ärat med sina läppars bekännelser.

Publicerat i Aktuellt | Lämna en kommentar

Trafikverket ställer ut Förbifartens arbetsplan

ÖVERSIKTSBILD AV LOVÖN med inritade detaljer från Trafikverkets arbetsplan

Ritning: Peder Fredag

Mellan 30 maj och 12 augusti 2011 ställer Trafikverket ut sin arbetsplan för Förbifarten i biblioteket i Ekerö Centrum. Skälet till detta är de demokratiska regler som verket lider under: allmänheten ska informeras om verkets planer och vara delaktiga i processen. Uppnår utställningen detta mål? Regelboken kanske följs, men knappast dess ande. Utställningen gömmer undan mer än den avslöjar.

Söker man efter information om hur arbetsplanen påverkar Lovön är det bra att ha några timmar till sitt förfogande. Bortsett från en enda mindre skärm består utställningen av ett par stolar, ett läsbord och ett dussintal tjocka pärmar. Dessa pärmar är fyllda med täta textrader, några förförande bilder, t ex av den konstnärliga utformningen av Förbifartens tunnel, samt verkets egna arbetsritningar. Det gäller att gräva djupt, om man vill hitta konkret information om arbetsplanens inverkan på Lovön och världsarvet Drottningholm. Visuella hjälpmedel är det klen med. Några fotos från luften, som visar Ekerövägen idag, och (efter snälla bearbetning i Photoshop) imorgon, när trafikplatserna vid Tillflykten och Edeby kommit till. Några exempel från andra tunnelprojekt, som visar hur avgastornen kanske komma att utformas, och ett par perspektivbilder, som visar hur svårt det kommer att bli att se avgastornen mellan träden. Inte mycket mer.

Peder Fredag har nu plöjt genom detta material i en vecka. Framförallt arbetsritningarna, för det är där man hittar konkret information om vad som faktiskt kommer att ske.  Problemet är att ritningarna är obegripliga för alla utan den som har ingenjörsutbildning (eller, som i Peders fall, arkitektutbildning). Det är osannolikt att någon annan kommer att ta den tid som krävs för att sätta sig in i bilden. Som antagligen är Trafikverkets syfte. Verket vill att folk ska avskräckas från att gräva för djupt i detaljerna. Arbetsplanens egentliga innebörd för Lovön och världsarvet Drottningholm ska kvarstå som verkets egen hemlighet, tills det blir för sent att ändra ritningarna.

Därför har Peder Fredag försökte sig på det som Trafikverket själv borde ha gjort – en detaljerad, men lättförståelig, visuell sammanfattning.  Peder har satt ihop all information om arbetsplanens inverkan på Lovön, som går att tyda från Trafikverkets arbetsritningar, och ritade in den på en enda karta. Grafiska tekniker, färgkodning etc används för att göra det hela någorlunda begripligt. Det gäller rätt komplicerande förhållanden, så även med grafiska hjälpmedel är det inte alldeles lätt att förstå från kartan vad som planeras. Och Peders tolkning av Trafikverkets intentioner är säkert inte till 100% korrekt i alla detaljer. Men till skillnad från verkets eget opedagogiskt material kan presentationen ändå bidra till en större förståelse för vad Lovön har att vänta under kommande år.

Enligt arbetsplanen sker byggarbetet inom två olika områden. Dels på norra Lovön, i skogen och fälten vid stranden till Lambarfjärden mot Grimsta, dels på södra Lovön kring de två trafikplatserna, Tillflykten och Edeby. Kartan kan lätt delas i en norra och södra del. Vi tittar först på Norra Lovö.

Vad kan man säga om arbetsplanens inverkan på norra Lovön? Byggvägar traskar genom en av Lovös vackraste och mest magiska skogar (se bilderna under). Där är det idag helt tyst, en verklig bullerfrizon. I flera års tid kommer lastbilarnas och andra maskineriers vrål att störa friden i dessa skogar.  Observera arbetstunneln, med sitt bergkrossaggregat, och det transportband som bär sin last av sprängstoft över landsbygden ner till utskeppningshamnen. Vidare bör noteras att det enda sättet för arbetare, material och maskiner att nå området är via Lambaruddsvägen och Rörbyvägen, som länks ihop med Ekerövägen vid Kungsgården och Drottningholmsparken. En stadig ström fordon kommer därför att ta vägen genom Drottningholm under hela byggtiden. Antagligen måste Rörbyvägen och Lambaruddsvägen förstärkas för att klara påfrestningen.

 

 

 

 

 

 

 

Ovan: Skogen invid stranden till Lambarfjärden. Här kommer utskeppningshamn, friskluftintag och luftbytestationer att byggas.

Bilden under visar landskapet i närheten av etableringsområdet på norra Lovön. Här kommer transportbandet att korsa fälten på sin väg till utskeppningshamnen.

Vad kan man säga om arbetsplanens inverkan på Södra Lovön?

Förbifartens tunnel når ytan och Ekerövägen (väg 261) vid två trafikplatser, den ena vid Edeby som ger tillgång till Förbifart Syd, den andra vid Tillflykten som ger tillgång till Förbifart Nord. Friluftsintag och Luftbytesstationer för tunnlarna byggs på skogsbackarna och nås delvis via nybyggda byggvägar, dels med befintliga vägar. Dessa vägar kvarstår efter byggtiden som servicevägar. På fälten i anknytning till varje trafikplats finns så kallade “etableringsområde”, arbetsplats och lagringsplats för material under byggtiden. Etableringsområdet vid Tillflykten ligger farligt nära Edeby ekhagen. Sprängsten från tunnelborrningen tas upp till ytan via en speciell arbetstunnel som mynnar ut i etableringsområdet på åkern norr om Edeby. Strax innanför tunnelingången står ett bergkrossaggregat som producerar stenkross tillräckligt små att bära på den transportband som vandrar över landskapet fram till utskeppningshamnen, där den tas vidare med pråmar till mellanlagringsstationer i andra delar av Mälardalen. Lindötunneln utvidgas till två tunnelrör för att kunna släppa igenom den nya fyrfiliga Ekerövägen.

Under finns en närbild av området.

Vilka blir de värsta effekterna på Lovös södra landskap under den 8-10 års byggtiden?

Återigen blir Ekerövägen den enda försörjningsled för allt byggmaterial, manskap mm som behövs för att genomföra arbetet ivid Tillflykten och Edeby. Bland annat kommer Drottningholm att lida av denna trafik. All övriga byggtrafik, i samband med konstruktion av cirkulationsplatserna, byggvägar, luftbytesstationer mm, kommer att förinta södra Lovö som friluftsområde (se bilderna under från det idylliska landskapet kring Tillflykten, troligen en av kommunens vackraste platser). Vid Edeby ligger mynningen till arbetstunneln på världsarvssidan av Bråtebacken, mot golfbanan. Byggarbetets och transportbandets buller kommer att leta sig fram över åkrarna till Drottningholmsparken. Med andra ord kommer byggarbetet att har mycket negativa konsekvenser för ett vidsträckt område på södra Lovön.

 

 

 

 

 

 

Ovan: Tillflykten. Det är över denna dalgång som transportbandet kommer att dras.

Under: skogen vid Tillflykten. Här kommer luftbytesstationer och friskluftintag att byggas.

Under: Vandringsled nära Tillflykten (foto: Michael Philips. Alla andra foto: Peder Fredag)

 

 

 

 

 

 

Sedan, och viktigaste av allt för världsarvets del, innehåller utställningen inte vare sig ett ord eller bild om ombyggnaden av Ekerövägen utanför området kring trafikplatserna och Lindötunneln. Hur den ombyggda Ekerövägen med dess fjärde fil ska utformas där den penetrerar världsarvsområdet, beskrivs inte.

Trafikverket menar att Förbifarten och Ekerövägen är två helt åtskilda projekt, att utformningen av Ekerövägen är en lokalfråga som har ingenting att göra med arbetsplanen för Förbifarten. Men Ekerövägen är en viktig matarväg till Förbifarten. Båda projekten hör oskiljaktigt ihop. Förbifarten påverkar trafikintensiteten på Lovön och genom världsarvet i allra högsta grad. Även placeringen av trafikplatserna – på Lovön, eller på Lindö, det andra alternativet som diskuterats – inverkar på trafikintensiteten förbi världsarvet. Ekerövägen tvingas bära, inte bara kommunens lokaltrafik, utan även trafik som skapas av Förbifarten. Syftet med en utbyggnad av Ekerövägen till fyra filer är därför lika mycket att klara av den utökade trafiken till och från Förbifarten som den utökade trafiken till och från Ekerö.

Dessutom skulle en varaktig lösning av det besvärliga problemet med genomfartstrafiken på Ekerövägen, framförallt genom världsarvet, kräva nära samplanering med Förbifartprojektet. Om man valde att bygga en tunnel förbi världsarvet, som föreslagits bl a av Riksantikvarieämbetet, skulle detta projekt behöva integreras med Förbifartprojektet. Om man ignorerar världsarvets behov idag, och vid ett senare tillfälle tvingas till en förbifartlösning på Ekerövägen (t ex i syfte att undvika att Drottningholm stryks från UNESCO’s världsarvslista) skulle kostnaden bli mycket högre än om man redan idag planerade in den i Förbifartprojektet. Egentligen borde hela vägsträckan mellan Tappströmsbron och Drottningholmsbron betraktas som en oskiljaktig del av Förbifart Stockholm. Följaktligen saknar Trafikverkets utställning väsentliga delar.

Som tidigare nämnts är kartorna på dessa sidor säkert inte helt pålitliga, när det gäller detaljerna (Trafikverkets arbetsritningar är svårtolkade). Ändå kan man hävda att arbetsplanens intentioner återges här med tillräckligt tydlighet att man kan bilda en uppfattning av konsekvenserna för Lovön och världsarvet. Åtminstone är informationen nyttigare än Trafikverkets egen utställning i Ekerö biblioteket. Som det beskrivs här, så kommer det att bli, om Trafikverket och Ekerö kommun får sin vilja igenom.

peder fredag

Publicerat i Framtiden för Lövö och Världsarvet | Lämna en kommentar